在“智慧城市”的建设中,“智慧党建”建设是其中核心的一环,“智慧党建”是运用现代化信息网络技术推进高效管理党建的举措。
中共中央关于加强党的政治建设的意见(第五章第十二条)净化政治生态
加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。
严肃党内政治生活
营造良好政治生态,必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。增强党内政治生活的政治性,强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。增强党内政治生活的时代性,主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,积极运用互联网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式,推进“智慧党建”,使党内政治生活始终充满活力,坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。增强党内政治生活的原则性,坚持按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系,按原则解决党内矛盾和问题,严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。增强党内政治生活的战斗性,坚持以整风精神开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结,建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。
如何依托“智慧城市”建设同步推进“智慧党建”,把党的建设渗透到城市信息化建设的方方面面,与城市治理过程中的大数据运用、人工智能发展深度融合,是各地政府均需考虑和探索的问题。
一、主要痛点
任务进度管理:对下发给各部门的任务与指标无法及时准确了解实时进度,导致任务不能按时完成,影响整体工作进度;
党员学习管理:对出差在外的党员无法参考学习、会议或者其它党组织活动;
党员考核管理:以前要了解基层党组织党员管理教育情况,基本上是采取实地调研、督查指导、听取汇报这些常规手段,费时费力、效果较差,且考核标准不统一、派驻监督管理:
对于外出派驻人员和挂职干部的任务无法准确考核,且难以集中和管理;贫困人员管理:对贫困户真实情况无法及时掌握,难以实现精准扶贫任务;跨部门管理:涉及到多个部门协作完成的任务,没有准确任务台账,无法分清责任
二、核心概述
“智慧党建”的本质是利用信息化技术,将党建的相关业务流程信息化,实现党建相关业务的流程化、促进信息交流和共享、提高党建工作的工作效率,以及利用先进的互联网、云计算、大数据、业务一体化理念等手段,将原来分散各个环节和部门的多维数据,通过网络化手段将数据整合到统一数据中心,运用完整先进的大数据平台进行管理、智慧决策。
三、构建“网络+组织”,建立党建信息港。建立信息网络支部和信息化工作管理系统,构建集信息快递、党务管理、分析预警、教育培训于一体的党建外网平台和党建综合服务内网系统。
四、完善组织架构。将基层党组织党员利用云计算、大数据、人工智能等手段完整映射到智慧云平台上,让实体党组织在虚拟网络上安家。
五、丰富应用系统。开辟党建资讯、支部在线、组织生活的大板块及内容,将政策法规宣传、工作动态发布、工作经验交流、党内组织生活等党建工作全部纳入平台管理。数据融合分析。整合党建网、各类数据资源,通过跨平台数据共享,对各类数据进行分析整理,为基层党组织和党员提供优质党建服务,全面提升党建工作科学化、信息化水平。
六、强化“教学+管理”,构建学习大课堂。开启党员教育管理新模式,创新党员教育培训,充分运用信息技术改进党员教育管理,着力打造党员教育管理“线上”阵地。转变方式方法。在培训方式上实现由原来固定站点、单一点播到电脑、电视、手机“三屏互通”随时随地收听收看、即时互动交流、对党员贴身跟进服务的转变。突出学习重点。通过运用平台开展党员学习教育,实现信息互动,以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习和党建重点任务为主,开辟学习十九大、抓党建促脱贫攻坚、两学一做学习教育等专栏,结合“三会一课”党内组织生活制度落实,加强党员教育培训。加强教学管理。结合时政热点,开展线上交流评论和专题讨论,制定学习计划、下达学习任务、督促学习进度、开展在线测试,全面提高基层党员学习质量和学习培训管理水平。
七、用好“数据+制度”,打造党员服务站。完善党员服务机制建设,畅通直接联系服务党员渠道。搭建交流平台。充分利用平台即时通讯系统实现同步互动交流,上级党组织直接链接基层党组织,党员随时随地向党组织汇报思想情况,实现党组织和党员之间沟通交流 “零距离”。加强信息互动。设置“网络留言”栏目,畅通党员诉求、监督、举报网络渠道,使上级党组织能够及时掌握基层党组织和党员的愿望和需求,有效提高了各级党组织服务党员、服务群众的效率和水平。强化工作督导。
八、设立党建智能指挥中心,链接基层党组织,对基层党组织组织生活、党员参加活动和工作进展情况进行督查指导,实现党建工作线上、线下互补,视频、音频、文字结合,对各项工作任务进行督查跟踪问效,实现任务下发、执行上报、结果查询统计,将考核结果纳入绩效考核系统,真正形成“人在干、云在算”的管理体制,有效推动党建工作各项任务精准落实。